1., athéni állampolgárok+család (polgárjoggal rendelkeznek) Szavazni csak a felnött férfiak szavazhatnak. A politikai egyenlőség azonban nyilván nem járt együtt gazdasági egyenlőséggel. 2., együttlakók vagy idegenek (személyükben szabadok, de nincs polgárjoguk) 3., rabszolgák (teljes jogtalanság) Azaz athéniek tört része vehetett részt a közügyek irányításában, de sokkal többen, mind bárhol, és bármikor az, ókorban. A demokrácia gazdasági alapját a kisebb részben a rabszolgamunkára alapuló, részben a szabad kisüzemi termelésre alapuló árutermelés képezte. Gazdasági élete: a mezőgazdaságban kialakul az árutermelő paraszti kisiparosok csoportja. Főbb tevékenység a kertművelés, az olajfa és szőlőtermelés volt. A rabszolgákat inkább házi munkával foglalkoztatták. Athén gazdaságának alapja elsősorban az ipar. A termelés kisüzemi keretek között folyt. A rabszolgák száma egyre nőtt, de az athéni polgárság nagy többsége szabad kistulajdonos. Ők elsősorban saját munkájukból élnek.